В сентябре этого года Президент России заявил о необходимости ускорить расселение аварийного жилья.
«Надо вытащить людей из трущоб, запустить новую программу, в которую войдут дома, признанные аварийными на январь 2021 года», – подчеркнул он.
Каким будет механизм президентской программы? Может ли рассчитывать на дополнительные госинвестиции Свердловская область и каковы нынешние темпы расселения аварийных домов?
За ответом на эти и другие вопросы редакция обратилась к первому всенародно избранному главе Екатеринбурга, а сейчас первому заместителю председателя регионального Заксобрания Аркадию Чернецкому. Политик недавно оставил пост сенатора Совета Федерации, где более 10 лет занимался структурными реформами, включая развитие сферы строительства и ЖКХ.
– Аркадий Михайлович, выходит, что теперь у нас будет не одна, а две программы расселения аварийного жилья. Не проще ли было пополнить бюджет действующей программы, чем принимать новую?
– Напомню, что программа по отселению граждан из аварийного жилья в России действует не первый год. Предыдущая федеральная программа завершилась в 2017 году, после чего была принята программа на период с 2019 по сентябрь 2025 года. Преимущество этой программы в том, что почти 90 процентов средств на её выполнение направляет федеральный бюджет, а это более 400 млрд руб. В ранее действовавшей программе затраты между федеральным и региональным бюджетами делились примерно поровну. Тот факт, что федеральный центр взял на себя львиную долю расходов, гарантирует качество исполнения программы.
– Сколько домов, признанных аварийными, будет расселено в период с 2019 по 2024 год?
– В Свердловской области из аварийного жилья переселят более 20 тысяч человек. Всего будет расселено 1369 домов общей площадью 340 тысяч квадратных метров.
– Маловато…
– 1369 домов мало? Согласно программе, расселять будут жилье, признанное аварийным на 1 января 2017 года.
– А как скоро заработает президентская программа и сколько средств будет направлено на расселение аварийных домов, признанных таковыми уже после 2017 года?
– Бюджет программы составит порядка 42 млрд руб. Эта программа тоже имеет свои особенности. Войти в неё и получить средства из федерального бюджета смогут только те регионы, которые справляются с задачами текущей программы.
– Свердловская область справляется?
– В целом – справляется. С 2019 года в нашем регионе расселено более шести тысяч человек, или 102 тысячи квадратных метров аварийного жилья.
– Стопроцентное выполнение на текущий период?
– Почти 114 процентов, и есть все основания полагать, что темпы реализации действующей программы и дальше будут высокими. В 2021 году на её финансирование направлено 2 млрд 358 млн руб. Из них 2,2 млрд – средства федерального бюджета. Региональная часть составила 156 млн руб. Расселение аварийного жилья происходит не только по госпрограмме. Инвесторами часто выступают и застройщики, заинтересованные в той или иной площадке, где есть ветхое жилье.
– В Свердловской области запускается программа комплексного развития территорий (КРТ). Освобождаться будут площадки с домами, которые на текущий момент являются скорее старыми, обветшавшими…
– Эта программа только выходит на старт, но и без неё мы видим, что в Свердловской области темпы расселения аварийных домов достаточно высокие.
– Что скажете о качестве жилья, в которое переселяют уральцев? Много ли новостроек?
– В настоящий момент 32 новостройки, из которых 21 дом введен в эксплуатацию. Из оставшихся 11 домов четыре будут сданы в первом полугодии 2022 года, остальные – до конца текущего года.
– В нашу редакцию поступает немало жалоб на трудности с признанием дома аварийным…
– Добиться признания дома аварийным сейчас гораздо проще. В мою бытность на посту главы Екатеринбурга, если дом признавался аварийным, прокуратура сразу требовала отселить людей, а денег в бюджете на эти цели не было. Сейчас появился источник – федеральный бюджет. Есть конкретные процедуры, которые позволяют признать дом аварийным. Сейчас в программу отселения вкладываются серьезные финансовые ресурсы.
– На Ваш взгляд, программа должна носить непрерывный характер?
– Хороший вопрос! Безусловно, программа расселения аварийного жилья не должна носить дискретный характер, жилье естественным образом ветшает и приобретает статус аварийного. Программа должна носить постоянный характер. Одномоментно решить проблему всех ветхих и аварийных домов невозможно. С другой стороны, есть возможность поддержать дом со стажем в нормальном состоянии. Своевременный и качественный капитальный ремонт и ответственное содержание дома силами УК или ТСЖ сдерживает процессы старения. У граждан есть право выбора, как провести капремонт. Люди могут открыть специальный счет и организовать капремонт самостоятельно, не дожидаясь, когда это сделает региональный оператор. Для признания жилья аварийным нужно пройти ряд установленных законом процедур. И здесь позиция граждан много значит. Или они отдают вопрос на откуп местным властям, или доказывают, что есть основания для признания дома аварийным, после чего он будет включён в программу расселения.
– Аркадий Михайлович, многие наши читатели вспоминают о Вас как «сильном мэре» и говорят, что Вы «зря ушли» из системы органов исполнительной власти…
– Но и в системе органов законодательной власти можно продвигать эффективные решения экономических и социальных проблем. В период моей работы в Совете Федерации на протяжении 10 лет были приняты важнейшие законы, создавшие почву для развития страны. Сотни млрд рублей инвестиций направлены в сферу ЖКХ и строительную отрасль. Ничего этого 15 лет назад не было. Мы ориентировались только на возможности муниципального и регионального бюджетов.
– Какие вопросы будете решать в должности первого заместителя председателя Законодательного Собрания Свердловской области?
– Разграничение полномочий в Законодательном Собрании ещё не завершено. Но я могу сказать, что точно буду курировать работу комитета по развитию инфраструктуры и жилищной политике. Для меня это продолжение той работы, которую я вёл в Совете Федерации.
– Не могу не спросить о сфере строительства. В Свердловской области она одна из самых сильных в России. И все же мы отстаем от развитых западных стран, которые давно перешли на «зеленые» технологии. Что мешает нам принять свои экологические стандарты?
– Не везде на «западе» перешли на эти технологии, не все так плохо у нас. Для перехода на «зеленые» технологии необходимы организационные и финансовые предпосылки. Но даже в сегодняшней ситуации есть ряд строительных организаций, которые по доброй воле, часто в ущерб своей экономике реализуют «зеленую» политику. Есть такие примеры и в Екатеринбурге. В районе «Академический» мы предусматривали и большие парковые зоны, и благоустройство набережной реки Патрушиха, и создание общественных городских пространств. Не всё пока удалось реализовать, но некоторые примеры хорошего исполнения есть. В микрорайоне «Солнечный» компания «Форум-групп» серьезно подходит к вопросу организации общественного пространства. Посмотрите ЖК «Форум Сити» в центре города и вы убедитесь, что наши строители способны создавать комфортную и уютную среду в условиях самой плотной застройки. Ну и главное – меняются стандарты и технологии комфорта, из «экзотики» они уже приходят в нашу повседневную жизнь.
– Как будете общаться с избирателями, с нашими читателями, в том числе – ведь вопросы ЖКХ самые злободневные?
– Как и прежде буду использовать все имеющиеся каналы связи. Я регулярно публикуюсь в разных изданиях, участвую в «прямых эфирах», есть приемы граждан, можно направить обращение в письменном виде, а также по электронной почте в ЗакСО.
Контакты
Электронная почта: chernetskiy@zsso.ru
620031, Екатеринбург, ул. Бориса Ельцина, 10,
Сектор по работе с обращениями граждан: +7 (343) 354−75−49, 354−75−75.
Беседу провела Наталья Горбачева
